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2025年中央一號文件《中共中央 國務院關于進一步深化農村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》發(fā)布,這是黨的十八大以來第13個指導“三農”工作的中央一號文件。文件從兩個持續(xù),四個著力六方面工作展開,以下解讀為農業(yè)重點相關內容。
深入推進糧油作物大面積單產提升行動
? 穩(wěn)定糧食播種面積,主攻單產和品質提升,確保糧食穩(wěn)產豐產。
? 進一步擴大糧食單產提升工程實施規(guī)模,加大高產高效模式集成推廣力度,推進水肥一體化,促進大面積增產。
? 加力落實新一輪千億斤糧食產能提升任務。
? 多措并舉鞏固大豆擴種成果,挖掘油菜、花生擴種潛力,支持發(fā)展油茶等木本油料。
? 推動棉花、糖料、天然橡膠等穩(wěn)產提質。
扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
? 做好生豬產能監(jiān)測和調控,促進平穩(wěn)發(fā)展。
? 推進肉牛、奶牛產業(yè)紓困,穩(wěn)定基礎產能。
? 落實滅菌乳國家標準,支持以家庭農場和農民合作社為主體的奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展。
? 嚴格生豬屠宰檢疫執(zhí)法監(jiān)管,強化重大動物疫病和重點人畜共患病防控。
? 提升飼草生產能力,加快草原畜牧業(yè)轉型升級。
強化耕地保護和質量提升
? 嚴格耕地總量管控和“以補定占”,將各類耕地占用納入占補平衡統(tǒng)一管理,確保省域內年度耕地總量動態(tài)平衡。
? 持續(xù)整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、亂占耕地建房等問題,堅決遏制破壞耕地違法行為。
? 分類有序做好耕地“非糧化”整改,結合產業(yè)發(fā)展實際、作物生長周期等設置必要的過渡期。
? 高質量推進高標準農田建設,優(yōu)化建設內容,完善農民全過程參與項目實施機制,強化工程質量全流程監(jiān)管。
? 穩(wěn)步推進鹽堿地綜合利用試點,加強東北黑土區(qū)侵蝕溝、南方酸化退化耕地治理。
? 在確保省域內耕地保護任務不降低前提下,穩(wěn)妥有序退出河道內影響行洪安全等的不穩(wěn)定耕地。
推進農業(yè)科技力量協(xié)同攻關
? 以科技創(chuàng)新引領先進生產要素集聚,因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力。
? 深入實施種業(yè)振興行動,發(fā)揮“南繁硅谷”等重大農業(yè)科研平臺作用,加快攻克一批突破性品種。
? 繼續(xù)推進生物育種產業(yè)化。
? 加快國產先進適用農機裝備等研發(fā)應用,推進老舊農機報廢更新。
? 支持發(fā)展智慧農業(yè),拓展人工智能、數據、低空等技術應用場景。
加強農業(yè)防災減災能力建設
? 強化氣象為農服務,加強災害風險監(jiān)測預警預報。
? 建設現代化防洪減災體系,全面開展病險水庫除險加固,加強中小河流治理和大中型灌區(qū)建設改造,推進蓄滯洪區(qū)關鍵設施建設和管理機制改革。
? 加強平原澇區(qū)治理,推進農田水利設施建設和溝渠整治,加快修復災毀農田及灌排設施。
? 加強農田防護林建設。
健全糧食生產支持政策體系
? 落實稻谷、小麥最低收購價政策,完善玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼政策,穩(wěn)定耕地地力保護補貼政策。
? 降低產糧大縣農業(yè)保險縣級保費補貼承擔比例,推動擴大稻谷、小麥、玉米、大豆完全成本保險和種植收入保險投保面積。
? 鼓勵地方開展糧油種植專項貨款貼息試點。
? 健全糧食主產區(qū)獎補激勵制度,加大對產糧大縣支持。
? 啟動實施中央統(tǒng)籌下的糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償,做好資金籌集和分配。
完善農產品貿易與生產協(xié)調機制
? 綜合施策推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平,穩(wěn)定市場供需,保護種糧農民積極性,維護好農民利益。
? 嚴厲打擊農產品走私等違法行為。
? 加強農產品市場信息發(fā)布和預期引導。
構建多元化食物供給體系
? 踐行大農業(yè)觀、大食物觀,全方位多途徑開發(fā)食物資源。
? 加強蔬菜應急保供基地建設,實施大中城市周邊現代設施農業(yè)更新工程。
? 促進漁業(yè)高質量發(fā)展,支持發(fā)展深遠海養(yǎng)殖,建設海上牧場。
? 發(fā)展森林食品,豐富“森林糧庫”。
? 推動食用菌產業(yè)提質增效,促進藻類食物開發(fā)。
? 培育發(fā)展生物農業(yè),開拓新型食品資源。
? 健全糧食和食物節(jié)約長效機制
? 扎實推進糧食節(jié)約和反食品浪費行動,建立健全激勵約束機制。
? 大力提倡健康飲食,加強公共食堂、餐飲機構等用油指導,推廣減油減鹽減糖和全谷物等膳食。
? 推動糧食機收減損、適度加工和科學儲存。